Sommardahl

Putin skapade ett presidium i regeringen

Premiärminister Vladimir Putin har vid regeringens första sammanträde gjort en ändring i verksamhetsformen som betecknats som sensationell. Gazeta.ru skriver 2008/05/15 att premiärminister Vladimir Putin avskaffade regeringens regelbundna veckosammanträden och inrättade ett nytt organ, regeringens presidium. Presidiet består av Putins närmaste krets.

Detta nya organ består av vicepremiärministrarna och ministrar med en nyckelposition som har arbetat med Putin sedan länge och är hans pålitliga vänner. Gazeta.ru nämner vid namn följande personer: Igor Sechin, Viktor Zubkov, Igor Shuvalov, Sergei Ivanov, Aleksei Kudrin, Aleksandr Zhukov och Sergej Sobjanin.

I premiärministrarna Mihail Fradkovs och Viktor Zubkovs regeringar diskuterades saker ingående. Premiärministern benämndes på grund av sin tjänstemannaliknande roll kontorschef. Åt Putin dög inte ett dylikt arrangemang. Han ordnade saken genom att grunda en ny politbyrå som kallas presidium.

Premiärministern är jämställd med presidenten som ledare

Enligt sakkunnigas bedömningar är detta det sätt på vilket Putin frigör sig från dåliga och impopulära beslut och kan ägna sig enbart åt det strategiska. Nu är de ministrar som står utanför presidiet, och naturligtvis vid behov också medlemmarna av presidiet, lämpliga syndabockar och blir lätta att byta ut. Regeringens presidium sammanträder varje vecka.

Målsättningen med arrangemanget är, att distansera regeringen från president Dmitri Medvedevs styre och omedelbara kontroll. Presidenten
kontaktar nu enbart premiärministern eller presidiet. Presidenten och premiärministern träffas, men säkerligen inte alltför ofta.

Genom detta arrangemang har Putin skapat sig ett ämbete som är i nivå med presidentens, och leder till att deras möten formas till ett samtal mellan två ”jämbördiga ledare”. Formellt finns inga hinder för att presidenten skulle delta i presidiets sammanträden, men där skulle han delta han närmast i egenskap av gäst än ledare på grund av det nya arrangemanget.

Ryssland tog återigen ett steg mot den sovjetiska modellen

Det finns inga uppgifter om huruvida media har möjlighet att delta i presidiets sammanträden. Putin bröt medias direkta förbindelser med Vita Huset fr.o.m. 2008/04/07, så media har knappast möjlighet att delta i några viktiga sammanträden.

I Ryssland har man därmed genom åtgärder från den nye premiärministern, ordföranden för det ledande partiet och den nationella ledaren tagit ytterligare ett steg närmare den sovjetiska konstruktionen. Politbyrån och dess generalsekreterare var Sovjetunionens egentliga ledare. Presidenten och hans stab ikläddes en biroll närmast som sällskapsofficer och representant.

Putin är ett barn av sovjet-tiden och KGB. KGB, som senare blev FSB, är i praktiken den enda betydande organisation som har bevarats nästan intakt sedan sovjet-tiden och har en stark position. Bland ledarskiktet är ca 80% produkter av denna spionorganisation.

På ledande nivå finns bara en som tillhör Medvedev-lägret.

Newsru.com skrev 2008/05/13 om president Medvedevs ouvertyr i maktspelet. Det verkar som om denna ouvertyr har tystnat, och ingen fortsättning är i sikte. Putins styrkor befäster så gott som 100% av nyckelpositionerna i presidentens förvaltning.

Av knappt tjugo nyckelspelare stöder endast en Medvedev och två benämns som Zubkovs (d.v.s. samtidigt Putins) förtrogna. Alla de övriga är bara Putins trogna medhjälpare.

För att framgångsrikt kunna kämpa om makten borde Medvedev avskeda hela sin kår av medhjälpare och hitta pålitliga och resultatinriktade den hårda linjens män som stöder honom. Det verkar inte särskilt möjligt. Putins lösning ökar å ena sidan trycket mellan klanerna. Å andra sidan visar den entydigt vem som är chef.

Rysslands krisscenario har inte förändrats

Nu ser Rysslands administration demokratisk ut, när landet styrs av en premiärminister som har fått befolkningens överlägsna stöd och duman välsignar skyndsamt alla beslut. Beslutandemakten utövas dock av en person, den allsmäktige premiärministern med sin stöd-klan.

Lösningen förändrar inte det kritiska scenario som har uppstått beträffande Rysslands framtid. Utan mycket stor politisk, personell och ekonomisk förnyelse kommer landet att möta en allvarlig kris inom 3-5 år.

Denna kris kan utlösas snabbare om klanen bakom Medvedev har kraft att kräva sin egen och presidentens ”fulla andel” i fördelningen av de nationella tillgångarna. Jämvikten i landet beror nu, kanske i lägre grad än förr, men säkert alldeles tillräckligt, på om man lyckas med att fördela tillgångarna.

Pro Karelia ry

Topeliuksenkatu 15 A
FIN-00250 HELSINKI

attn: Veikko Saksi

toimitus@prokarelia.net
webmaster@prokarelia.net

http://prokarelia.net/fi/index.php?x=artikkeli&article_id=1569&author=10

Övers. Staffan Sommardahl